МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ

 РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ

Государственная инспекция труда

в Республике Хакасия

Информационный бюллетень о состоянии производственного травматизма в Республике Хакасия за  2019 год №4

Анализ состояния и причин производственного травматизма на территории Республики Хакасия за 2019 год

Госинспекцией труда в Республике Хакасия в 2019 году в результате государственного надзора и контроля было выявлено 816 нарушений по охране труда, 18 из которых – по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве.

Гострудинспекция учитывает групповые, тяжелые, со смертельным исходом, а так же несчастные случаи не связанные с производством.

В Республике Хакасия по 2018 год включительно сохранялась тенденция снижения уровня производственного травматизма (в 2017 – расследовано 45 несчастных случаев, в 2018 – 43. Вместе с тем, в 2019 году наблюдается рост уровня производственного травматизма. Госинспекцией труда в Республике Хакасия в 2019 году было расследовано 55 несчастных случаев, что на 31% выше уровня 2018 года.

Сведения о количестве проведенных

расследований несчастных случаев в 2017-2019 гг.

Проведено  всего (в том числе подлежащих регистрации в иных регионах) расследований несчастных случаев ГИТ в РХ в 2018- 2019г.

 Анализируя несчастные случаи, подлежащие регистрации и учету на территории Республики Хакасия в 2019г. складывается несколько иная ситуация.

 По состоянию на 01.01.2020 г. зарегистрирован 1 (5 – в 2018г.) несчастный случай со смертельным исходом, подлежащий регистрации и учету на территории Республики Хакасия. Таким образом, в 2019 году зарегистрировано снижение количества смертельных несчастных случаев на 80 % в сравнении с 2018 г.

В то же время, по итогам 2019 г. наблюдается тенденция увеличения количества несчастных случаев с тяжелым исходом, подлежащих регистрации и учету на территории Республики Хакасия.

За истекший период 2019 г. зарегистрировано 22 несчастных случая с тяжелым исходом (18 - в 2018г.), что составило увеличение на 22 % от общего количества несчастных случаев с тяжелым исходом в сравнении с аналогичным периодом 2018г.

Из общего количества несчастных случаев с тяжелым исходом 9 несчастных случаев зарегистрировано в организациях малого и среднего бизнеса (аналогично в 2018г.), 7 в бюджетных учреждениях (5 - в 2018г.), 6 несчастных случаев на предприятиях крупного бизнеса. 

Анализ типологии происшедших в 2019 году в организациях Республики Хакасия несчастных случаев с тяжелыми последствиями свидетельствует, о том,  что  11 случаев или 46 %, связаны с падением с высоты (10 случаев или 50 % в 2018г.). При этом из 11 несчастных случаев, связанных с падением работников с высоты, 5 несчастных случаев обусловлены личной неосторожностью и падением в результате подскальзывания или спотыкания.

Кроме того, 5 работников пострадали в результате воздействия вращающихся, движущихся, предметов (5 - в 2018 г.), 2 несчастных случая в результате воздействия огня (0 - в 2018г.), 2 несчастных случая в результате противоправных действий третьих лиц (1- в 2018г.), 3 несчастных случая в результате падения на работника случайных предметов (1 - в 2018г.), 1 нечастный случай в результате ДТП (5 – в 2018 г.).

В общей структуре причин несчастных случаев на производстве с тяжелыми последствиями, происшедших в организациях  Республики Хакасия в 2019 году установлено,  что 8 несчастных случаев произошло в результате неудовлетворительной организации производства работ (8 – в 2018г.), 1 несчастный случай в результате необеспеченности СИЗ (0 – в 2018г.), 2 несчастных случая произошло по причине конструктивной ненадежности применяемых механизмов и оборудования (1 – в 2018г.), 6 несчастных случаев по иным причинам (2 – в 2018г.), установленным в ходе расследования, в т. ч. 4 работника вследствие личной неосторожности.

  Такие несчастные случаи допущены ООО «Мебельная фабрика 12 стульев», ООО «Альтара», АО «Черногорский РМЗ», МУП «Благоустройство» г. Черногорска, ГБУ» Республиканская детская клиническая больница», ПАО «Коммунаровский рудник».

Исходя из результатов расследований несчастных случаев следует, что тенденция производственного травматизма в наиболее травмоопасных производствах сохраняется, при этом, в 2019 г. в организациях сферы обрабатывающих производств допущено 6 несчастных случаев (6 - в 2018 г.), что составило 25 % от общего количества, в сфере строительства 2 несчастных случая (3 - в 2018 г.), что составило 8 % от общего количества, добыча полезных ископаемых 5 случаев (3 - в 2018 г.) или 21 % от общего количества, в организациях здравоохранения и предоставления социальных услуг 3 случая (5 - в 2018 г.), что составило 13 %.  

Более того, в ряде организаций, в течение 2019 г. допущены неоднократные несчастные случаи.  Например, в АО «РУСАЛ Саяногорский алюминиевый завод» произошло 2 несчастных случая (в т. ч. один со смертельным исходом), в ПАО «Коммунаровский рудник» - 3 тяжелых несчастных случая.   

В 2019 году из расследованных несчастных случаев квалифицировано как не связанные с производством 18 несчастных случаев (в 2018 г. - 11), из них со смертельным исходом – 16 (2018 г. - 10). Главной причиной, послужившей основанием для отсутствия связи смерти работника с производством явилась смерть работников по естественным причинам, главным образом вследствие сердечно-сосудистых заболеваний.

При этом, в ряде расследований несчастных случаев выявлены нарушения в части не проведения обязательных медицинских осмотров работников. Так в частности, при расследовании несчастного случая с работником ООО ЧОО «Форт» установлен факт смерти работника в связи с заболеванием сердца, при этом обязательный медицинский осмотр (как предварительный, так и периодический) не проводился. Аналогичное нарушение установлено так  же при  расследовании несчастного случая про причине естественной смерти работника в ООО «Огоньки». В связи с выявленными нарушениями юридическое и должностные лица указанных субъектов привлечены к административной ответственности в рамках ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

В то же время, при расследовании смертельного несчастного случая причине естественной смерти работника ГБУЗ РХ «Саяногорская станция скорой медицинской помощи», ООО «Восточно-Бейский разрез» и тяжелого несчастного случая, происшедшего в результате заболевания работника в МБОУ г. Саяногорская «СОШ № 1» установлено, что пострадавшие работники незадолго до несчастного случая проходили периодические медицинские осмотры.

При этом, каких-либо противопоказаний в ходе медицинских осмотров выявлено не было. С целью оценки полноты и качества проведенных медицинских осмотров соответствующие материалы направлены в Министерство здравоохранения РХ и территориальное подразделение Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения. 

          При расследовании  несчастного случая в АО ДЭП №369 установлен факт смерти водителя от острой коронарной недостаточности почти сразу после прохождения предрейсового медосмотра, при котором противопоказаний к управлению транспортным средством выявлено не было.

В ходе проверки установлено, что в отношении этого работника систематически нарушался режим труда и отдыха, он привлекался к сверхурочным работам в нарушение норм рабочего времени. Так в январе он отработал 254 ч., в феврале 192 часа и т.д., тогда как особенности рабочего времени и времени отдыха водителей установлены положением, утвержденным приказом Минтранса РФ. В связи с выявленными нарушениями юридические и должностные лица указанных хозяйствующих субъектов привлечены к административной ответственности.

Групповой несчастный случай произошел в  АО «Черногорский РМЗ».  Два работника получили травмы, один из которых получил травмы тяжелой степени.

Основная причина этого н.сл. - неудовлетворительная организация производства работ, выразившаяся в недостаточном контроле за ходом выполнения работ со стороны ответственного должностного лица; сопутствующая причина - нарушение работниками трудового распорядка и дисциплины труда.  

Особое внимание при расследовании несчастных случаев уделяется СУОТ на предприятии. Учтены ли риски, по которым произошел несчастный случай, приняты ли  меры по их снижению.

В целях снижения производственного травматизма в республике, по информации ГИТ в РХ  ситуация анализируется и рассматривается  с участием отраслевых министерств, работодателей, ежеквартально на заседаниях Координационного совета по ОТ, а также Республиканской трехсторонней комиссии.

 Анализ производственного травматизма, в результате которого выделяются наиболее травмоопасные виды экономической деятельности, проводится     ежемесячно.

Проводится информирование работодателей и работников о состоянии условий труда. Еженедельно по данной тематике готовятся и размещаются на официальном портале ГИТ в РХ, Правительства Хакасии, сайтах муниципальных образований, иных СМИ пресс-релизы. Проводятся совещания в основных отраслях промышленности республики (в 2018: в сфере энергетики, здравоохранения, пищевой промышленности; в 2019: в сфере жилищно-коммунального хозяйства, угледобывающей отрасли).

Должностными лицами ГИТ в РХ за нарушения в сфере охраны труда в отношении юридических и должностных лиц вынесено   342 постановлений   (в том числе 164 предупреждений) (2018г. -312, в т.ч.106 предупреждений)  о назначении административного наказания в виде штрафа на сумму свыше 9,0 млн. рублей.

В 2019 году по результатам проведенных расследований несчастных случаев на производстве в органы прокуратуры направлено 43 материала для рассмотрения вопроса о привлечении к уголовной ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях требований трудового законодательства в связи с несчастными случаями  на производстве.

Руководитель Государственной инспекции труда 

Главный Государственный инспектор труда в Республике Хакасия                                                                       О.А. Токман

Полностью ознакомиться с документом и приложениями к нему Вы можете, скачав этот файл.